石破首相の「最後の賭け」：解散権という名の自爆装置

首相官邸HPより

……9月8日という運命の日

明日の話だ。石破茂という男の政治生命が、自民党総裁選挙管理委員会の一室で決まる。

昨日テレビで石破氏の会見を見たが、目が泳いでいた。「総裁選は党が決めること」なんて他人事みたいに言っているが、当の本人が一番分かっているはずだ──自分がどれだけ嫌われているかを。

結論から言おう。石破首相に勝ち目はない。

選択肢1：総裁選実施が否決される
これが唯一の「延命」シナリオだが、まあ無理だろう。わざわざリコール規定まで持ち出して石破降ろしを画策している連中が、今更手を緩めるわけがない。せいぜい数日の猶予をもらえる程度。傷口にバンドエイドを貼っているようなものだ。

選択肢2：総裁選で堂々と戦う
冗談だろう。過半数の議員が「やめろ」と言っている状況で出馬？　政治的な公開処刑に等しい。2002年にリコール規定ができて以来、初の発動となれば歴史に名は残るが、それは「恥ずかしい記録」としてだ。

選択肢3：解散で総裁選を回避
これが笑える。解散したって、衆議院議員は議員じゃなくなるが党員のままなんだから、総裁選のハードルはむしろ下がる。342人の過半数（172人）から147人の過半数（74人）へ。倒閣派からすれば「やったー！」だろう。自分で自分の首を絞めている。

今回は何て呼ぶ？　「逃亡解散」？　「自爆解散」？

選択肢4：両院議員総会で解任
これが一番現実的なシナリオかもしれない。約98人の署名で総会開催は必須、約148人で解任決議。特に解散なんてやった日には「権力の私物化」の完璧な証拠になる。もう言い逃れできない。

選択肢5：なりふり構わぬ抵抗
最悪のケースだが、「野良総理」の誕生もあり得る。総理大臣なのに党の支援ゼロ。閣議すらまともにできない。想像するだけで背筋が寒い。

基本的な仕組み

憲法上は問題ないが、政治的には完全にアウトな手法だ。

法務大臣ができること

完全に阻止はできないが、政治的コストを大幅に引き上げる効果がある。

憲法的ジレンマ

閣僚の大半が反対している状況で「内閣の総意」と言えるのか？　天皇陛下が解散詔書を拒否する可能性は極めて低いが、憲法学上は重要な問題だ。

審査内容

内閣法制局が解散の法的正当性に疑問を呈した場合、政治的に極めて大きな影響を与える。

国会閉会中の解散には臨時国会の召集が必要で、7-10日はかかる。

この間に何が起こるか？　反対勢力の組織化、メディアの批判、世論の悪化。時間が経てば経つほど、石破氏にとって不利になる。

永田町で聞いた話だが、もう水面下で動きは始まっているらしい。悪夢のようなタイムテーブル：

制度的チェック機能も政治的圧力も効かない場合、最終手段として残るのは物理的な阻止しかない。

自民党本部にバリケードを築いて石破総理を総裁室から出さない──情けないが、これが民主主義の最後の砦となるかもしれない。

冗談で書いているんじゃない。本気でそんなことになるかもしれない。民主主義の最後の砦が「実力行使」って、何の茶番だ。

要するに、これって単なる権力闘争でしょ？　「憲政史上の意義」だの「制度的チェック機能」だの、学者は立派なことを言うが、現実は泥臭い派閥争いだ。

でも、これが日本の政治の現実なんだろう。

解散権という「伝家の宝刀」も、使いどころを間違えれば自分の首を斬る結果になる。石破氏が解散に踏み切れば、「政治の私物化」「独裁者」との批判は避けられない。選挙戦だって、自民党内で統一的な戦略なんて組めるわけがない。

結局、何も変わらないのかもしれない。でも、これが民主主義なんだろうな。完璧じゃないし、時にはみっともないけれど、それでも独裁よりはマシだ。

9月8日まであと1日。この国の政治がどこまで醜態を晒すのか、見ていて恥ずかしい。

でも、これも歴史の1ページになるのだろう。「混乱期の象徴」として。未来の政治学者が「あの時代は酷かった」と振り返る材料として。

石破首相のような党内基盤が脆弱な状況では、これらの制度的抵抗が政治的に決定的な意味を持つ可能性が高い。それが民主主義の最後の砦なのかもしれない。

尾藤克之（コラムニスト・著述家）

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22冊目の本を出版しました。