小規模認可保育所を15園運営し、全国小規模保育協議会の理事長もやっております、働く父の駒崎です。
本日、（日本の子育て支援政策を議論する）第28回内閣府子ども子育て会議に委員として参加し、そこで有用な資料があったのでシェアしたいと思います。
【小規模認可の伸びが激しい】
大規模認可保育園が保育士不足や物件不足で作りづらい中、小規模認可が大きく成長し待機児童解消に寄与しているのは、大変喜ばしいことです。待機児童問題の牽引車としての小規模保育の活躍を、期待しています。
【保育士率100％のA型が最多】
制度施行時に、資格要件の緩和による質の低下を批判する方もいましたが、実態は7割が保育士100％の園であることから、ウィングを広げて、認可外保育所を包摂し、質を底上げしていく方針は、概ね成功しているのではないかと思います。
【小規模保育のこれから】
小規模保育の有効性は、開始１年での大幅な開園数の拡大によって、証明されたと思います。待機児童問題の解決のためには、小規模保育の潜在能力を解放していくことだと思います。
そこでハードルになっているのが、年齢規制です。小規模認可保育所は、0～2歳しかお預かりできないことになっています。（ただし3歳以降行き場がない場合は、「特例給付」制度を使って、いつづけることはできます）
3歳以降は、幼稚園や近隣保育所が受け皿になってくれるから、ということで、待機児童が集中している0～2歳中心で良いんじゃないか、というのが当初の趣旨でした。
しかし、制度を開始してみると、幼稚園は子ども子育て新制度に30％しか参入せず、近隣保育所も「うちも3歳以降で待機児童出ちゃっているので、卒園児は受け入れられません」と連携してくれないのです。国は想定を、読み間違えてしまったわけです。
よって、年齢規制を取っ払い、小規模認可保育所においても、0～5歳の預かりを可能にさせるべきなのです。イメージとしては、各年齢3人ずつ、18人の小さな温かみのある保育園です。こうした園はスウェーデンのような諸外国でも行われていますので、日本でやれない理由はないでしょう。
今後は、趣旨が陳腐化してしまった規制を取り払い、小規模認可保育所の潜在能力を開花させ、より機動的な待機児童対策を行っていくことを、国には期待しています。
編集部より:この記事は、認定NPO法人フローレンス代表理事、駒崎弘樹氏のFacebook 2016年7月28日の投稿を転載させていただきました。オリジナル原稿をお読みになりたい方は駒崎弘樹BLOGをご覧ください。
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