国民民主党の所得減税案で納税者は半減し、年金受給者はほとんど無税になる

■ 政府・与党の提案

• 非課税枠を年収103万円から123万円へ引き上げる（所得税ベース）。
• 基礎控除と給与所得控除をそれぞれ10万円ずつ増額し、合計20万円引き上げる。
• 住民税の非課税枠の引き上げは10万円のみ（基礎控除は据え置き）。

■ 住民税の影響と財源問題

• 住民税は一律10%の税率のため、低所得者層への影響が大きい。住民税の控除も所得税と同様に増やせば減税額が倍になるが、地方財政への影響が懸念される。
• 政府案では、国・地方で6580億円の財源が必要となるが、住民税の減収分は750億円にとどまる。
• 地方自治体は財源減少による住民サービスの低下を懸念し、拡大に慎重な姿勢を示す。

■ 国民民主党の対案

• 所得税減税を重視し、非課税枠を年収178万円に引き上げる案を掲げる。
• 基礎控除を75万円引き上げる場合、年収600万円の人で年間15万円の減税が見込まれる。給与所得控除とのバランス次第で減税額に大きな差が生じる。
• 財源問題を考慮し、国民民主党からは年収156万円（基礎控除53万円増）とする妥協案も浮上している。

Q. 基礎控除を156万円に上げると、年金受給者はほとんど無税になるのではないか？

■ 政府案の非課税枠引き上げ

• 年収156万円まで非課税（所得税ベース）
• 基礎控除を48万円 → 58万円（+10万円）に引き上げ

■ 公的年金控除の適用

• 65歳以上の年金受給者は、公的年金控除が110万円。課税対象額は12兆円と、基礎控除の半分近い。
• 年収156万円 + 公的年金控除110万円 = 266万円まで無税。年金収入が266万円以下なら所得税ゼロ
• 厚生年金の平均月額は約15万円（月15万円 × 12か月 = 年間180万円）なので、これがすべて非課税になる可能性が高い
• 住民税の基礎控除は据え置き（43万円のまま）。住民税にも公的年金控除が適用されるため、多くの年金受給者が住民税非課税となる可能性

Q. 所得税の納税者が大幅に減るのではないか？

■ 年金受給者の影響

• 年金受給者4000万人のうち、約2400万人が所得税ゼロになる可能性が高い。
• 年金収入266万円以下の人は完全非課税になり、高額療養費制度などで最低所得者の扱いを受ける。

■ 現役世代の影響

• パート・アルバイト層（約500万人）も年収150万円以下なら非課税に。
• 「年収の壁」の影響で働く時間を調整していた人も、より自由に働ける可能性。

■ 納税者・税収の減少

• 5000万人（現在の納税者） – 2400万人（年金受給者） – 500万人（低所得者） = 約2100万人。
• 結果：納税者数は半減し、約2100万人に減少する可能性がある。
• 現在の所得税収は約20兆円。そのうち減税の対象は低所得者だが、納税者が半減すると、最大8兆円規模の税収減が発生する可能性。
• その財源について国民民主党は「税の自然増」などの一時的な財源しか示していない。

⚠ デメリット・懸念

• 納税者数の大幅減による税収不足。財源確保のために、消費税や他の税負担が増える可能性。
• 現役世代の負担増（年金受給者が免税される分、現役世代の負担が増す）。
• 減税の財源として基礎控除55万円の2倍もある公的年金控除の削減は削減しないと、現役世代の納得は得られない。

【追記】18日の協議で、自民党は「年収200万円以下は基礎控除を年収160万円まで引き上げる」という案を提示した。この対象者は300万人程度で、国民民主は納得していない。