47都道府県庁所在地は豊臣時代の城下町とどう違う（東日本編）

県庁所在地の決め方

県庁所在地は、フランスでは地理的中心であることを重視したが、日本の場合は、重要都市で、県庁に使いやすい施設があることで選ばれた。当然、城下町が多いが、天領の代官所があったところもそれ以上に好都合だった。

江戸時代にも、天領の代官所がその地域に散在する天領の管理をまとめて行っていたことが多かったが、さらに明治になって府県と藩が並立していた府藩県三治制のもとでは、旧天領の代官所を模様替えした県庁が、旗本領や寺社領などの群小領地もまとめて統括するケースが多かったからだ。

滋賀県の大津などはその典型例で、大津県庁は彦根のような大きな藩庁に負けない規模になった。だから、彦根でなく大津に県庁が置かれたのは、少なくとも特別な措置ではないし、戊辰戦争で彦根藩は官軍側に立って大活躍し、厚い恩賞を得ていたのだから、反薩長だからどうのこうのということもありえない。

そうした一般論を頭に置きつつ、豊臣時代の中心都市と現在の県庁所在地を、『地図と閨閥で読み解く戦国地政学織田・豊臣・徳川の盛衰』（さくら舎）と『日本史が面白くなる47都道府県県庁所在地誕生の謎』（知恵の森文庫・Kindle）をもとに順番に見ていこう。

関東地方の都県庁所在地

東京・神奈川

江戸城は太田道灌が築いた城があり、北条氏のもとでも主要な城のひとつだったが、徳川家康が入封したときに、秀吉の指示で居城を築いた。当時は江戸川が利根川の河口だった。

神奈川は鎌倉時代から港町として栄えていたが、家康が江戸に入って東海道が整備され、神奈川宿が発展した。横浜は開港時に神奈川宿の南に建設された港湾都市である。

神奈川宿（歌川広重『東海道五十三次』 Wikipediaより

埼玉・千葉

浦和は室町時代から玉蔵院・調神社などを中心に集落や市が発達していたが、北条氏のころに宿場として発展し、やがて中山道の宿場町となった。城下町としては岩槻城があり、県庁の設置が予定されたが、適当な建物がなく浦和が選ばれた。

千葉は12世紀から豪族・千葉氏の本拠地だったが（平氏だが千葉郡にちなみ改称）、16世紀に佐倉に移り、妙見権現（千葉神社）の門前町であり、宿場町だった。佐倉と木更津の中間地点として県庁が置かれた。

茨城・群馬・栃木

守護だった佐竹氏は、太田城（常陸太田市）を本拠としていたが、秀吉に常陸国全域の支配権を認められ、江戸氏（那珂市江戸出身の豪族。武蔵の江戸氏とは無関係）を滅ぼして水戸（馬場城）に移った。

厩橋と呼ばれた前橋は、赤城山（1,828m）の麓にあり、利根川に面している。越後へ向かう三国街道の入り口で、上杉謙信が関東における根拠地として北条氏と対峙した要衝である。謙信の死後は武田に譲られ、滝川一益が入って「関東管領」と称したが、本能寺の変ののち北条領となり、江戸時代の初めは酒井家の居城となった。

宇都宮は二荒山神社の門前町で、宇都宮氏、蒲生氏、本多正純らが居城とした。本多正純と松平（奥平）忠弘（大坂夏の陣後の大坂城主だった忠明の嫡男）のときは15万石だったが、そののちは、将軍が日光へ参拝するときに前夜を過ごす城として重要だった。

東北地方の県庁所在地

福島・宮城

木村吉清は、天下統一のときに大崎領（宮城県北部）に封じられたが、大崎の乱を起こされた。鎮圧後は、木村は蒲生氏郷の与力として信夫郡に移され、阿武隈川の船着き場だった大仏に福島城を築いて本拠とした。関ヶ原の戦いでの敗戦後は米沢藩領で、南西の郊外の平山城である大森城を拠点にしたが、本多氏の時代に福島城が復活した。

室町時代には斯波一族の大崎氏が大崎市の名生城に拠った。天下統一後は、伊達政宗が大崎市の岩出山城を居城とした。しかし、交通が不便だったことと、関ヶ原の戦いののちに県南で白石など刈田郡を得たこともあり、旧多賀城の西に仙台城を築いた。もともと千代と呼んでいたのを改称したようだ。

岩手・青森

盛岡は、天下統一後に津軽氏を独立させる代わりに領地を南に広げた南部信直が、北上川と支流の雫石川、中津川などが合流する地点に、1598年から築城を開始した。治水工事が困難だったが、蒲生氏らの援助を受け、上方の土木技術を導入して実現した。

青森は弘前（津軽）藩の港湾都市だった。それまで津軽領の港は中世に栄えた十三湊など日本海に面していたが、江戸との交易のためにも陸奥湾に港が欲しいと考えて、寛永年間に名君と言われた3代藩主信牧が開いた。青い松林があったので青森としたらしいが、それ以前は善知鳥（うとう）といった。

津軽地方の中心は、古くは十三湊（とさみなと）だったが、天下統一後は津軽氏が弘前城を本拠とした。

山形・秋田

山形は最上川支流の須川と馬見ヶ崎川の流域にある。東には蔵王山があり、笹谷峠（標高906m）から仙台へ向かう。山形城は、1356年に斯波家兼の次男・斯波兼頼が、宮城県の大崎地方から出羽へ進出したときに、大崎地方から便利で宿場が栄えていたここに館を構え、最上氏と称した。江戸初期には、最上義光が57万石を領した。

古代には東北平定の最前線として、市西部の高清水に秋田城（古四王神社付近）が置かれた。出羽国府は山形県酒田市だが、秋田城は準国府的存在であり、秋田城介は国司並みの重要ポストだった。戦国時代には安東（秋田）氏が、湊城（土崎神明神社付近）を本拠とした。関ヶ原の戦いのあと常陸から移封された佐竹氏は、海には興味がなかったのか、海岸から5kmほど離れた内陸部に久保田城を建設し、幕末まで存続した。