豊臣時代の中心都市と現在の県庁所在地を、『地図と閨閥で読み解く戦国地政学 織田・豊臣・徳川の盛衰』（さくら舎）と『日本史が面白くなる47都道府県県庁所在地誕生の謎』（知恵の森文庫・Kindle）をもとに見ていくシリーズの第2回は、東日本編に次いで近畿と中部地方を見ていこう。
京都と大坂は豊臣・徳川時代にどう変わったか
京都という名が主流になったのは明治以降で、平安京が正式名称であり、中世から江戸時代は、京（みやこ）と呼ばれることが多かった。ただ、秀吉の時代に正方形の南北の通りで2分割し、現在の京都の中心部が大改造された。秀吉は聚楽第を建設し、のちに秀次に譲ったが、秀次を追放したあとは取り壊し、伏見城を本拠としたが、現在の仙洞御所の場所に京都新城を置いた。徳川秀忠は、家康が本拠とした伏見城の機能のうち、西日本の本拠は大坂城に、京都の本拠は二条城にと再編成し、二条城の近くに京都所司代を置いた。
二条城 GCShutter/iStock
大阪府庁がある場所は、大坂城大手門の前だが、仁徳天皇の高津宮、孝徳・聖武天皇の難波京の故地で、中世には石山本願寺があった。近代的な城は豊臣秀吉が築き、大坂夏の陣のあと、徳川家が現在の大阪城を築いた。
兵庫の湊は神戸市兵庫区が中心だが、港を大輪田の泊として整備し、宋の舟を招いた。山手の福原に遷都までさせたが、京都の伝統勢力に反発されて平家の没落の原因になった。兵庫は天然の良港として栄え、池田恒興が居城としたこともある。尼崎藩領から天領に移管され、人口も2万人に達した。幕末には、開港を欧米から要求され、東の生田神社の周辺が居留地とされ、神社の支配する地域であることを意味する神戸と呼ばれた。明治14年に神戸に統一されたが、県名としては兵庫が使われた。
近畿の県庁所在地に残る城下町と門前町の歴史
大津には志賀穴穂宮、大津京が営まれたが、秀吉は坂本城を現在の京阪浜大津駅付近に移して大津城を築き、京極高次を置いた。しかし、関ヶ原の前哨戦で落城したので、城は東の膳所に移したが、城下町はそのままにして代官所を置き、琵琶湖の湖上交通や幕府領の管理をさせた。これが滋賀県庁に引き継がれた。
平城京から平安京に遷都されたのち、大内裏の周辺より東の興福寺・東大寺の周辺が門前町として栄えた。豊臣秀長は郡山城を築いて城下町をつくったが、奈良の町も引き続き栄え、幕府の奈良奉行が置かれた。
和歌山のあたりは紀ノ川の河口に近く、交通の要衝として栄え、大坂を追われた本願寺が鷺の森に移って来たこともある。ここの岡山という丘陵地帯の先端に秀吉は築城を目指し、秀長の時代は郡山の支城だったが、徳川御三家のひとつ紀州家の居城となった。
津は港を意味し、もともと安濃津と呼ばれ、日本でも有数の港湾だったのだが、1498年の明応地震で遠浅になった。江戸時代は藤堂高虎が封じられた。ただし、西からの敵に対処するのは伊賀上野城だった。
名古屋・岐阜・甲府・長野の城下町の変遷
名古屋城は丘陵地にあり、中世に「那古野荘」という荘園があった。今川氏一族が城主だったが、織田信秀が奪い取り、信長に与えた。尾張の中心は清洲城だったが、家康の第9男である義直が封じられ、名古屋城を天下普請で築いたのち入城した。
岐阜城は斎藤道三、織田信長、織田信孝、池田元助、羽柴秀勝、織田秀信が城主だったが、関ヶ原の戦いのあと、家康の長女・亀姫の夫である奥平信昌は、岐阜城でなく、中山道の宿場町でもある岐阜市南部の加納城を居城とし、岐阜は尾張藩領の商業都市になった。岐阜県庁は幕府の笠松代官所を引き継いだが、県土の南に寄りすぎていたので、岐阜に移転した。
甲府の名は国府の所在地を意味するものではない。武田氏の守護所は北の躑躅崎にあったが、豊臣時代に甲府城が築城され、これらを一体的に指している。ただし、江戸時代は「府中」と呼ばれ、柳沢吉保が城主だったこともあるが、そののちは幕府領で城代が置かれた。
北信の中心は長野の東にある松代城で、真田氏の城下町だった。明治になって北信濃の旧幕府領を治める県庁が中野市に置かれたが、一揆があって善光寺の門前町だった長野に移り、それが紆余曲折を経て県庁所在地になった。
北陸の中心都市はどのように形成されたか
伝統的な越後の中心は上越地方で、江戸時代には高田城が最大の城下町だった。新潟は長岡城を築いた堀直寄が外港として建設した。幕末には開港地とされたこともあるが、佐渡も同じ県になったので、その交通の便を考えて県庁所在地となった。
大伴家持が国司だった越中国府は高岡にあった。応仁の乱のあと、第10代将軍足利義材が守護代・神保長誠に匿われたのは、新湊にあった放生津城という守護所だった。だが、織田信長に送り込まれた佐々成政は、越後の上杉景勝に対抗するために富山城を居城とした。前田利常の次男・利次が1640年に10万石で加賀藩から独立したとき、居城とした。
金沢城は、一向宗が拠点とした「金沢御堂（尾山御坊）」の後身である。白山山系から流れ出た犀川と、浅野川に挟まれた台地の先端部を占めている。信長に封じられた佐久間盛政は、尾山御坊を修築して居城とし、前田利家に引き継がれた。海からも7キロ以上と遠すぎ、近代的な城下町としての条件はもうひとつだったが、風光明媚な文化都市として発展した。
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