47都道府県庁所在地は豊臣時代の城下町とどう違う（九州・中国・四国編）

豊臣時代の中心都市と現在の県庁所在地を、『地図と閨閥で読み解く戦国地政学織田・豊臣・徳川の盛衰』（さくら舎）と『日本史が面白くなる47都道府県県庁所在地誕生の謎』（知恵の森文庫・Kindle）をもとに見ていくシリーズの第2回は、九州・中国・四国地方を見ていこう。面白いのは、行政の中心が同じ市内でも昔とはだいぶ変わっていることだ。

九州地方の県庁所在地
1. 福岡・佐賀・長崎
2. 熊本・大分・宮崎・鹿児島・沖縄
中国地方の県庁所在地
1. 岡山・広島・山口・鳥取・島根
四国地方の県庁所在地
1. 徳島・香川・愛媛・高知

九州地方の県庁所在地

福岡・佐賀・長崎

博多は古代から栄えたが、唐の来襲を恐れて大宰府を建設し、行政の中心にした。秀吉は博多を碁盤の目の町割りの近代的都市として再建した。秀吉から筑前をもらった小早川隆景は居城を博多の数キロ北東にある名島に築いたのだが、狭かったので、関ヶ原の戦いの後にこの地に入った黒田長政は、筥崎、住吉、西公園周辺の丘も候補地にしたが、福崎と呼ばれるこの地が選ばれた。博多と双子都市だが、駅は博多につくられ、県庁も博多の東に移された。

戦国末期に大友、島津に伍して戦国九州三強の一角を占めた龍造寺隆信が佐賀を本拠にして村中城と呼んだ。本格的な着工は1607年で、1613年にほぼ完成した。方形の縄張りの三の丸があり、その南東部分が本丸、二の丸に充てられている趣である。城の北側に小倉から飯塚を経る長崎街道が通っている。長崎街道は福岡を通らなかった。

長崎はもともと大村氏の領内だったが、大村純忠が教会に寄進して町が開かれた。しかし、豊臣秀吉が九州を平定すると返還させられ、江戸時代には唯一の開港地になり、人口も17世紀末には6万5千人を数えた。ただ、国内で金銀の産出が減ったので幕府は長崎貿易を縮小し、いったん人口は減った。しかし、幕末になって港湾都市として重要性を増し、長崎奉行所が県庁になった。

熊本・大分・宮崎・鹿児島・沖縄

肥後の国府があったのは熊本市の南部だが、室町時代には守護の菊池氏が隈府（菊池市）を統治の中心とした。しかし、加藤清正が隈本を本拠として熊本城を築いた。熊本城がある茶臼山は、白川の右岸にあり、東に坪井川、西に井斧川が流れている。北は丘陵地帯につながっている。白川はかつてもっと北を流れ、熊本城の近くで坪井川と合流していた。これを加藤清正が流路を変更して城下町の南に移し、惣堀として位置づけた。

国府、守護所、城下町のいずれもが少しずつ位置はずれているが、同じ市内にある。国府は駅の裏に当たる上野丘から南に下る傾斜地にあった。大友氏の居館は、大分駅の東側あたりで、臨済宗の万寿寺やカトリックの教会もあった。ただし、県立上野丘高校の近くの小高い丘にある上原館と呼ばれる屋敷も使われた。しかし、大友氏改易の後、石田三成の娘婿ともいわれる福原信高が入り、大分川の河口付近に城を築くように命じられた。

全国の都道府県庁所在地でまったくの新都市建設が行われたのは、札幌と宮崎だけだ。都城県と美々津県が1つになったことから、中間のここに県庁が置かれた。大淀川右岸の城が崎村は飫肥藩の港町として栄えていたが、その対岸の平坦な土地に着目して建設された。宮崎神宮は江戸時代までは、このあたりを飛び地にしていた飫肥藩に保護されていただけで、朝廷が大事にするようになったのは明治になってからで、もともとは神話と関係がない土地だ。

島津氏は、はじめは薩摩北西部の古牟礼城（出水市）を支配の中心にしたが、戦国時代になって大隅にも近い鹿児島付近に本拠を移した。はじめ東福寺城（多賀公園）、ついで清水城（清水中学校。異説あり）、ついで現在は大竜小学校となっている内城と移転を繰り返したが、関ヶ原の戦いの後になって、城山の下に現在の鶴丸城を築き、甲突川の流路を南に移して城下町を建設した。

首里はいまでは那覇市内の一部であるが、もとはそれぞれ別の町である。首里は海から少し離れた海抜120メートルほどの隆起珊瑚礁の丘の上にあり、琉球王国の王城があった町であり、那覇はその外港であった。琉球王国が廃止された後、首里が県庁とされなかったのは、旧王族の屋敷などを県庁として接収することが、首里の誇り高い貴族たちを刺激することを恐れたためであって、首里を冷遇しようという意図ではなかった。

中国地方の県庁所在地

岡山・広島・山口・鳥取・島根

宇喜多直家は砥石城（現・瀬戸内市邑久町）から出たが、乙子城（現・岡山市東区乙子）、沼城（亀山城、現・岡山市東区沼）を経て、岡山城に移った。このときの城は、本丸の西側にあるNHKの岡山放送局のあたりで、石山と呼ばれていた。秀家は旭川の流れを変えて、対岸にあった岡山（標高20メートル）の東側に付け替え、本丸としたので、城と後楽園のところだけ旭川が不自然に蛇行している。

毛利元就の本拠は、中国山地の中にある吉田の郡山城（安芸高田市）だったが、1591年に広島に移ってきた。太田川の下流域には、武田氏の本拠地だった銀山城もあり、広島駅の南にある比治山が想定されていたが、途中で三角州の中にある現城地に変更された。軍事的な城塞というより居館っぽいが、黒田官兵衛から、都市全体としての守りを重視すればよいというアドバイスを得たようだ。

大内氏は現在の山口市大内御堀付近（旧大内村）を本拠としていたが、1360年に大内弘世が本拠を現在の県庁近くに移した。椹野川の中流域の広い平原にあり、交通の便がよく、中世都市としては理想的な立地で、毛利氏の支配下に入った後も防長の中心都市だった。毛利氏が防長2国に押し込められたときに山口も候補だったが、近世的な要害ではないために、萩と三田尻（防府）が候補とされた。しかし、対外的な外交の場としてはその後も機能し、幕末になると藩庁も倒幕を目指す正義派の主導で山口に移った。つまり明治になったときには、萩が毛利氏の居城だったのではない。

室町時代のこの地方の支配者だった山名氏は、但馬の出石を本拠にしていたが、因幡では岩美町の岩出山城を守護所とし、やがて鳥取に移ってきた。城は標高263メートルの久松山上にあったが、日常的な居館や政務は麓の二の丸で行われた。山麓といっても、鹿児島城のような平坦な土地ではなく、山の中腹へ向けて築かれた高い石垣を持ち、天守の代用ともいえる3階櫓もあった。

室町時代には京極氏が守護だったが、一族で近江から派遣されて土着した尼子氏が台頭し、富田（広瀬）城を本拠としていた。関ヶ原の戦いの後、浜松から移った堀尾吉晴、忠晴親子は、いま城がある亀田山という小山と、一畑電鉄宍道湖温泉駅の背後に広がる洗合山を候補とした。だが、洗合山では大規模すぎる工事が必要という忠氏の意見で亀田山が選ばれ、「太閤記」の著者として知られる小瀬甫庵の縄張りで築城された。

四国地方の県庁所在地

徳島・香川・愛媛・高知

藍住町の勝端城が阿波守護であった細川分家の居城だったが、豊臣秀吉による四国制圧後に領主となった蜂須賀家政は、海に近い渭山に築城することにした。渭山は助任川とJRの線路敷になっている寺島川に囲まれた小高い丘である。市の北西の第十堰から北側へ吉野川の旧本流は流れるが、ここで分水し、徳島は吉野川の水運で上流と結びついた。

もともと讃岐の中心は坂出あたりで国府もあったし、室町時代には宇多津に細川氏の守護所があった。しかし、生駒親政は黒田官兵衛の勧めで、東と北は海に面し、西は低湿地であるこの地は、南側だけ固めれば要害の地となるという理由で選んだ。城は海岸に海の水を堀に引き込んで築かれた。

室町時代の伊予では、河野氏が道後温泉の湯築城を本拠にしていた。加藤嘉明は伊予市の松前城を本拠にしていたが、領地が広がったので、松山平野の真ん中にある勝山に松山城を築城した。石手川は現在の松山市駅付近を流れていたが、これを南に移して城下町の土地を確保し、また外堀代わりとした。海から運河を引こうとしたともいうが、加藤氏の会津への転封で沙汰止みになった。

長曽我部氏は、高知龍馬空港がある南国市の岡豊城を本拠としていたが、いま高知城となっている大高坂山に築城を試みた。しかし、治水工事が難しく、桂ヶ浜を見下ろす丘の上に浦戸城を築いた。関ヶ原の戦いの後に入った山内氏は、木曽川流域の出身だけに優れた土木技術を持っており、再チャレンジして高知の城と町を建設した。